L’administration Biden a informé le Congrès de son intention d’annuler 4,65 milliards de dollars de la dette contractée par l’Ukraine, selon une lettre obtenue par Bloomberg News. Cette mesure s’inscrit dans une série d’initiatives visant à renforcer le soutien à Kyiv avant l’arrivée au pouvoir de Donald Trump en janvier prochain.
Une Annulation Partielle d’un Prêt Historique
Cette dette fait partie d’un prêt de 9 milliards de dollars, inclus dans un package de 60 milliards de dollars approuvé par le Congrès en avril. Le concept de ce prêt avait été proposé par Trump durant sa campagne, et bien que l’administration Biden ait toujours envisagé d’en annuler une partie, cette décision marque un geste significatif dans le cadre des efforts pour soutenir l’Ukraine.
Dans une lettre datée du 18 novembre, le département d’État a déclaré que cette annulation est essentielle pour aider l’Ukraine à «prévaloir dans sa lutte», ajoutant qu’il s’agit d’une mesure dans l’intérêt national des États-Unis et de leurs alliés de l’UE, du G7+ et de l’OTAN.
Accélérer l’Aide avant un Changement d’Administration
Cette initiative fait partie d’une stratégie plus large de l’administration Biden visant à maximiser le soutien à l’Ukraine avant que Trump ne prenne ses fonctions. Trump a exprimé à plusieurs reprises son intention de privilégier les négociations de paix entre la Russie et l’Ukraine, suscitant des craintes parmi les partisans de Kyiv qu’il réduise l’aide militaire et financière.
Outre cette annulation de dette, Biden a récemment autorisé l’Ukraine à utiliser des missiles longue portée pour frapper des cibles en profondeur en Russie. Mercredi, son administration a également annoncé un nouveau paquet d’assistance sécuritaire de 275 millions de dollars, comprenant des mines antipersonnel.
Une Opposition Politique au Congrès
Cependant, cette décision a suscité des critiques au sein du Parti républicain. Le sénateur Rand Paul, du Kentucky, a promis de pousser pour un vote au Sénat visant à empêcher l’administration Biden de faire de la dette ukrainienne une charge pour les contribuables américains.
Malgré cette opposition, il est peu probable que le Congrès bloque cette mesure. Les démocrates, qui contrôlent le Sénat, pourraient empêcher l’adoption d’une telle résolution. Et même si elle passait, Biden disposerait de son droit de veto.
Une Course contre la Montre
En visite à Bruxelles, le secrétaire d’État Antony Blinken a réitéré l’engagement de l’administration Biden à utiliser «chaque dollar à notre disposition» pour soutenir l’Ukraine. Cette annulation de dette s’ajoute aux 9 milliards de dollars restants d’aide militaire promise, dont 7 milliards seront consacrés à la livraison immédiate d’armes provenant des stocks américains. Cependant, le Pentagone fait face à une pénurie de certains systèmes essentiels, rendant difficile l’exécution rapide de ces engagements.
Les Défis d’une Transition de Pouvoir
Une part de ces fonds sera utilisée pour des contrats de production d’armement à long terme, mais l’administration Trump pourrait choisir d’annuler ces contrats, moyennant des frais d’annulation. Cela pourrait ralentir l’approvisionnement de l’Ukraine en armes cruciales.
